2018年新疆公务员考试申论热点：期待个人信息正当化商业使用有明确边界

　　最高人民法院研究室副主任郭峰在近日举办的2017年大数据合作与合规峰会上透露，最高人民法院有意在民法典的编纂中，提出立法建议，“将人格权单独成编规定在民法分则中，将对自然人隐私权和个人信息的保护作为人格权的重要内容。如果个人信息保护最终顺利进入民法典，“就将从根本上为物联网时代自然人隐私权的保护奠定法律基础，为个人信息的正当化商业使用划定一个明显的法律边界。”(见12月18日《法制日报》)

　　以人为本，尊重人权，这是文明社会得以运行的基本准则。而在物联网时代，个人隐私权等人格权利，更容易受到侵犯，在保护人格权方面存在的法律缺陷让这一现象更为凸显，这主要体现在个人信息安全受到严重威胁与侵害方面。表面看，这是互联网的“原罪”，或是网络成了法外之地，而从根本上来说，还是对个人信息保护方面的立法存在短板。

　　而另一方面，物联网时代的个人信息，也呈现出人格属性和商业属性的二元化特征。个人信息的部分内容具有公开性，这有别于传统隐私权，而个人信息经存储、搜寻、开发、机器学习和算法处理后，也呈现出商业性的特征，在法律上具有财产属性，在经济上具有交易价值。

　　最高法有意提出立法建议，将人格权单独成编规定在民法分则中，将自然人隐私权和个人信息的保护作为人格权的重要内容，这有利于保护好个人信息等公民合法权益，是在筑牢个人信息安全屏障，有利于保障公民的正当权利。2016年我国数字经济规模达到22.4万亿元人民币，占GDP的比重达到30.1%。数字经济规模爆发增长，数据的开放共享，包括个人的隐私保护等问题，自然就更受人关注。区分个人信息的人格属性与商业属性，划分个人信息商业利用的法律边界，不仅有利于保护好公民的个人信息权利，又能促进大数据产业的持续健康发展。

　　中国全面推行依法治国，加快建设法治国家，人格权应受到足够的重视。让人格权能够真正“得其所哉”，考验着相关部门的智慧和责任担当。